四是对人员流量变化未及时研判、预警，未发布提示。１２月３１日２０时至事件发生时，外滩风景区人员流量呈上升趋势。黄浦公安分局指挥中心未严格落实上海市公安局指挥中心每半小时上报人员流量监测情况的工作要求，也未及时向黄浦区委区政府总值班室报告。黄浦公安分局对各时段人员流量快速递增的变动情况未及时采取有效措施，未报请黄浦区政府发布预警，控制事态发展。对上海市公安局多次提醒的形势研判要求，未作响应。中国电商巨头阿里巴巴去年赴美上市创下美国证券史上最大规模IP0（首次公开募股）的纪录，这种“墙内开花墙外香”的局面对于A股而言，不免有些尴尬。为留住更多本土优质企业，中国官方似乎正在出台更多针对性措施。 在武汉科技大学金融证券研究所所长董登新看来，尽管内容着墨不多，但推动特殊股权结构类创业企业在境内上市无疑是中国资本市场的又一重大改革，具有重要意义，有助于吸引更多的类似阿里巴巴等本土优质企业留在A股。 董登新5日在接受中新社记者采访时表示，特殊股权结构是一个宽泛的概念，其典型模式就是VIE，按照目前A股的上市监管规定，采用VIE架构的企业并不符合首次公开募股上市标准，这迫使很多具有发展潜力的企业不得不通过海外上市融资，包括去年的阿里巴巴。 VIE架构在国内被称为“协议控制”，指的是境外注册的上市实体与境内的业务运营实体相分离，境外的上市实体通过设在境内的外商独资企业以协议的方式控制境内的业务实体。 以阿里巴巴为例，软银、雅虎持有阿里巴巴开曼公司股份，阿里巴巴开曼公司通过VIE结构控制境内阿里巴巴集团的权益。阿里巴巴若去年打算在国内上市就需要将境外权益转到境内，过程中涉及到系列协议的终止、废除等诸多法律问题，需要付出ag亚游集团App下载备用网址的对价。 在国内互联网专家刘兴亮看来，VIE是一个历史遗留问题，由于国内缺乏面向小微企业的良好融资环境，很多互联网公司都是借由海外资金发展起来的。“现在99%上市的互联网企业都是这样的架构，这些企业构筑了中国互联网企业的主体，你可以将VIE归之为原罪，但已经是既成事实，必须加以解决。” 对此，国泰君安分析师熊昕亦表赞同。熊昕指出，在万众创新、大众创业的背景下，国务院此举无疑释放了鼓励创新创业型企业积极融资的信号，当前，以拆除VIE结构回归境内上市的形式已成为中概股公司资本运作的焦点，同时，具有门槛低、流程快、融资灵活等特点的新三板也将受到更多国内创业企业的青睐，未来随着战略新兴板、转板机制的推出，特殊股权结构类创业企业的上市问题将破题，此类企业的上市门槛或有所调整。 值得注意的是，上述国务院的提法提出之前，相关的法律铺垫似乎已在进行。今年年初，中国商务部公布了《中华人民共和国外国投资法（草案征求意见稿）》，《征求意见稿》对外国投资者的定义中采取“实际控制”标准，即实际控制人的国籍决定企业是否为外资企业，继而认定是否为外国投资者。有分析指出，这将多年来处于灰色地带的VIE架构纳入外商投资管理的法律体系，填补了VIE国内的法律空白。（记者 陈康亮）

侧面来看，蓝月亮销量的增加，更多的是依靠内生动力增长席大大指出，加快实施自由贸易区战略是一项复杂的系统工程。要加强顶层设计、谋划大棋局，既要谋子更要谋势，逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络，积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区，使我国与沿线国家合作更加紧密、往来更加便利、利益更加融合。要努力扩大数量、更要讲质量，大胆探索、与时俱进，积极扩大服务业开放，加快新议题谈判。要坚持底线思维、注重防风险，做好风险评估，努力排除风险因素，加强先行先试、科学求证，加快建立健全综合监管体系，提高监管能力，筑牢安全网。要继续练好内功、ag亚游集团App下载备用网址自己事，加快市场化改革，营造法治化营商环境，加快经济结构调整，推动产业优化升级，支持企业做大做强，提高国际竞争力和抗风险能力。

但评估报告也指出，目前政府信息公开工作还面临管理机制有待理顺，公开质量、依申请公开的规范化程度、解读ag亚游集团App下载备用网址水平有待提升等一些问题。

新华社北京9月18日电（记者 华春雨）记者从中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室获悉，按照中央统一部署，今年7月中旬至9月上旬，第二批教育实践活动300多万个基层党组织召开专题组织生活会，6000多万名党员参加民主评议党员工作。参加民主评议的党员中，评为“好”的占78.8%。 第二批教育实践活动在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展，涉及6900多万名党员，330多万个基层党组织。党中央对基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作高度重视，强调要坚持高标准高质量，把从严要求贯穿始终，善始善终加强领导和指导，强调要严格按照中央要求和党内生活标准来展开，让每一个党员都能够在思想上受到触动。中央领导同志深入基层党组织调研指导专题组织生活会情况。中央教育实践活动领导小组专门下发文件，明确程序步骤和具体要求，针对民主评议党员有关政策性问题制定答复意见。中央组织部和中央教育实践活动领导小组印发有关文件，对根据民主评议结果做好处置不合格党员工作提出要求。 按照中央部署，专题组织生活会和民主评议党员工作坚持试点先行，分类指导。全国有8.1万个村（社区）、机关、学校、医院、非公有制经济组织、社会组织等不同领域基层党组织开展试点、探索经验，3000多个市、县党委书记的联系点先行一步、作出示范。市、县29.3万名领导干部深入一线直接指导，县直部门、乡镇（街道）班子成员包村驻点，加强对软弱涣散的村（社区）重点督导，党建工作指导员全程联系指导非公有制经济组织和社会组织。 在召开专题组织生活会和进行民主评议党员工作前，基层党组织认真开好学习讨论会和思想动员会，针对部分党员存在的模糊认识、思想顾虑，做深入细致的思想工作。在此基础上，普遍开展谈心、听取意见工作，并认真查找问题，列出清单，撰写简要对照检查材料。 专题组织生活会上，支部书记带头，既代表班子讲问题，又带头查摆自己问题，带动班子成员把批评和自我批评真正开展起来。有的支部书记剖析自己没做好工作、让群众受苦时，流下愧疚的眼泪。有的支部成员自我批评是“收费干部、撞钟干部、坐班干部”。大家相互批评不绕弯子、直来直去。对支部书记的批评意见主要是作风不民主，往上跑得多、到群众家里少，遇到事情怕担责，搞吃吃喝喝；对班子成员的批评意见主要是工作拖拉应付、不愿吃苦受累，办事有私心、一碗水端不平。 民主评议普遍安排半天时间在党员大会上进行，先由支部书记通报班子对照检查情况，然后按照个人自评、党员互评、民主测评、上级点评的程序开展。各地各单位围绕按期交纳党费、参加组织生活、发挥先锋模范作用等评议内容，针对不同群体党员特点细化评议标准，既列出“好”的表现，又明确“差”的情形。有的党员自评：“平时脚底不沾泥，遇到矛盾和稀泥。”互评时，有的党员被批评：“到村里开会有好处才来，家里不困难还吃低保。”党员自评和互评中，指出的主要是参加组织生活不积极、集体事情不上心、自己富不带领大家富、婚丧嫁娶大操大办、打牌赌博、不孝敬老人等问题。“作为一名党员”是用得最多的起头语，“党员要带头”成为相互提希望时经常说的话。村（社区）、执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织，普遍邀请“两代表一委员”、居民群众、工作对象和服务对象等参加民主测评。党支部根据评议情况，结合平时掌握的党员实际表现，对每名党员提出评定意见。据统计，参加民主评议的党员中，评为“好”的占78.8%，评为“一般”的占20.6%，评为“差”的占0.6%。 中央教育实践办有关负责同志介绍，这次专题组织生活会和民主评议党员工作，让基层党支部建设得到加强，让基层党员经受了一次党性锻炼。各地普遍反映，这次专题组织生活会，是近年来党员参与人数最多、参与热情最高的一次党内生活。广大党员感到，经历了一次思想洗礼，懂得了党内生活的基本规矩，明白了党员就要有党员的样子。此外，通过专题组织生活会和民主评议党员工作，还解决了一大批发生在群众身边的不正之风问题，围绕群众生产生活办了不少好事实事，党员干部作风明显好转，老百姓得到了实惠，党的形象和威信进一步提升。