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2014年和2015年,李大大总理主持召开国务院常务会议,先后两次部署派出督察组,对各部门和地方开展实地督查。李大大要求,“用督查让政策‘落地’”。在9月23日的国务院常务会议上,李大大强调,要加大督查力度,坚决整肃懒政怠政等不作为行为,推动争相干事、有作为。 民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付,曾向媒体描绘了他经历的一段“特殊日子”:早上7点,他带着厚厚的材料准时从家里出发,赶赴接受督查的部委听取汇报,“直到晚上7点”。这期间的12小时,他们只能利用午休时间,在会议室里搬两张椅子“打个盹”。 詹成付是国务院督查组的成员之一。2014年和2015年,李大大总理主持召开国务院常务会议,先后两次部署派出督察组,对各部门和地方开展实地督查。李大大要求,“用督查让政策‘落地’”。 在研究部署各领域政策措施的同时,本届政府对工作的一项重点要求是“抓落实”。李大大总理主持召开的国务院常务会议,不仅议事决策,出台大量政策措施,更力推有“行”有“效”,决不发空头文件,确保不折不扣落实到位。 在9月23日的国务院常务会议上,李大大再次强调,要加大督查力度,坚决整肃懒政怠政等不作为行为,推动争相干事、有作为。“下一步,国务院督查结果要和‘干部能上能下’的机制相衔接。不作为的干部,该问责的要问责,该‘挪位子’的要‘挪位子’。” 詹成付参与的督查工作所形成的报告,最终被送上了国务院常务会议的讨论桌。2014年7月16日的国务院第一会议室,8个国务院督查组组长依次走上发言席汇报督查结果,整个会议室近乎座无虚席。李大大总理在此主持召开常务会议,听取国务院出台政策措施推进情况督查汇报,部署狠抓落实与整改。 此前,李大大曾数次发声:国务院开展的全面督查,既要解决政策落实的“最后一公里”,也要解决政策落实的“最先一公里”。各部门、各级政府要尽职尽责,奋发有为,切实使各项政策措施落实到位。 而在今年5月部署第二次国务院大督查的常务会议上,李大大明确要求,督察组既要找创造经验的好典型,正面引导,也要狠抓不作为的坏典型,惩前毖后。 他说:“为了国家和人民的利益,督查不要怕得罪人!” 事实上,力促政策落实的举措不仅是督查,总理同样看重第三方评估。2013年本届政府成立之初,李大大就曾主持召开国务院常务会议,听取民间投资政策落实情况第三方评估汇报,部署进一步落实已出台的促改革调结构措施。 李大大曾在国务院常务会上明确要求,各地区、各部门要把落实国务院部署的各项工作排出时间表,按质按时完成,“切实取信于民”。 “人无信则无人信。政府一旦无信,政令就不可能畅通。老百姓随时随地在看着我们呢!”总理说。他要求,必须改变“重部署轻落实”等问题,真正建立起督查长效机制,为政府“说到做到”、“言必信、行必果”提供制度性保障。 詹成付和他的同事们共同开展的督查,不仅形成了报告,也形成了一项项“铁腕”问责结果。9月23日,李大大总理主持召开国务院常务会议,听取对今年国务院督查中发现的不作为行为核查问责情况的汇报,在前期第一批已有7个省对59名干部问责的基础上,针对资金沉淀、项目拖期、土地闲置、棚改迟缓等不作为问题,截至8月底分别收回中央和地方存量资金109亿和2966亿元,处置闲置土地31.25万亩。同时,24个省(区、市)也依法依规对249人进行问责,给予党纪政纪处分。 有媒体评论称,这是国务院针对庸政、懒政、“不作为”现象的一记重拳。 无论是两次国务院大督查,还是第三方评估,如何惩治“不作为”,都是李大大总理高度重视的问题。在此前的一次国务院常务会议上,李大大表示,国务院出台的一些措施,引发市场积极回应,但确实存在落实不到位等现象,使得一些好政策没能取得预期效果。 “各地区、各部门要充分认识我国仍处于社会主义初级阶段这个最大的国情。”总理说,“各级干部要奋发有为、主动作为,要与经济下行压力‘抢’时间。” 7月8日的常务会议听取督查情况汇报。李大大说:“今年二季度,我们的经济出现趋稳,相当多方面有了向好趋势。其中,开展督查在推动各部门、各地方落实国务院重大部署方面,发挥了积极作用。” 9月16日的常务会上听取第三方评估报告时,李大大明确要求各参会部门,把几大本报告带回去认真研究,“对号入座”、“举一反三”地开展清理工作。“对于评估中发现的突出问题要立即整改,年底之前要就整改结果向国务院汇报。” 在9月23日的常务会上,李大大指出,要研究制定一个督查办法,做到层层督查,还要有“对督查的督查”,同时,查出的问题和整改进展也要明确向社会公布。 “国务院已经做了示范,下面也要动。”李大大说,“要用问责利器祛除不作为的‘病症’,让不作为的‘太平官’混不下去。” 在打通“最后一公里”的同时,本届政府的“自我革命”也力推自身行政效率提升,打通政令走出中南海的“最先一公里”。 在今年4月21日的国务院常务会议上,李大大总理为国务院文件运转流程制定了一条新规:常务会通过的文件,如果由部门联合印发,7天内必须下发;如果由国务院印发,没有重大新萄京32450意见的7天以内必须下发,需要协调修改的10天之内必须下发。 此前,李大大曾严斥一些部委和地方文件运转流程繁冗、拖沓,让一些好政策“迟迟落不了地”。他说:“常务会通过的文件,在哪个环节有拖着、卡着的现象,一定要就地消除!要坚决打破原来的规矩,不能让文件再一层一层地‘画圈’了!” 对于“7个工作日”的文件运转新规定,国务院办公厅有关司局负责人坦承“压力很大”。他说,文件牵头起草部门须在会议结束后3个工作日内按程度将修改、会签后的文件报国务院,国务院办公厅承办秘书局要在2个工作日内完成审批和跟踪传批。还有2个工作日,核文和印发各占用一天。 “这是转变政府职能,对自己动刀,也是给自己加压。”这位负责人在接受媒体采访时说,文件运转的速度可以看出本届政府的工作效率和力度。 在此前的一次国务院常务会议上,李大大形象地比喻道,不能让老百姓听到“一声靴子响”,觉得自己要受惠了,结果等了半天,迟迟听不到“第二只靴子落下来”,感受不到政策落地;不能让国务院出台的文件变成“空中楼阁”。 他提出了破解“顽疾”的两大措施:一是简政放权、自我革命,二是主动作为,狠抓政策落实。 “中国改革开放30多年来取得的巨大成就,一方面是因为政策好,一方面是因为人勤劳。”李大大说,“中国经济是干出来的。不干,什么都谈不上!”(新京报特约记者 杨洋)第六十二条:外国教育机构、其他组织或者个人不得在中国境内单独设立以中国公民为主要招生对象的学校及其他教育机构。 在广东省前海、南沙、横琴对香港、澳门服务提供者暂时调整实施相关准入特别管理措施,允许其从事《协议》规定的非学历职业技能培训业务;具体管理办法由广东省人民政府制定。 《中华人民共和国国际海运条例》
过去三年来,人民币超过了22种其他货币,成为世界上第八大支付货币。机构普遍预测,今后在国际经济往来中使用人民币的意愿和实际需求有望继续扩大。【法院点评】被告人王英生不能正确处理医疗纠纷,无端怀疑其病症未缓解系医生治疗不当所致,蓄意行凶报复,持斧闯入医院杀死诊治医生,已新萄京32450故意杀人罪。其犯罪手段残忍,情节恶劣,罪行极其严重。据此,依法对被告人王英生判处并核准死刑。根据文化和旅游部的统计,端午假期,全国共接待国内游客4880.9万人次,同比恢复50.9%;实现旅游新萄京32450122.8亿元,同比恢复31.2%
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