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根据规定,全国文明城市、文明村镇、文明单位每三年表彰一次。2014年11月,中央文明办启动第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位评选。本届文明城市评选,中央文明办以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务,完善测评体系,简化测评内容,改进测评方法,加大市民评价权重,实行网上申报,减轻基层负担,提高vwin德赢娱乐地址登录,增强公信力,确保评选质量。测评过程,依托国家统计局城市调查队为主体,环保部、国家卫生计生委、住建部、教育部、公安部、交通运输部、文化部、工商总局、食品药品监管总局、国家旅游局等十部门专业人士组成综合测评组,对各省(区、市)择优推荐的参评城市(区)进行独立测评,严格依据国家统计局提交的测评成绩排序,形成了第四届全国文明城市(区)候选名单。中央文明办对各地和各行业部门推荐的全国文明村镇、文明单位,依据《全国文明村镇测评体系》和《全国文明单位测评体系》逐一进行审核,并征求了文明单位所在地方和所属国家行业主管部门意见,形成了第四届全国文明村镇、文明单位候选名单。

截至17日8时,重污染过程仍在持续,338个城市中40个城市达到重度及以上污染,其中天津、石家庄、vwin德赢娱乐地址登录、邯郸、保定等37个城市的PM2.5小时平均浓度大于150微克/立方米,属重度污染;周口、北京、德州等3个城市的PM2.5小时平均浓度大于250微克/立方米,属严重污染。

一张张负面清单展现的是改革深化的进程。多年之后,当我们将曾经修订过的负面清单一一展现时,相信看到的会是自贸区改革、乃至全国改革所走过的一个个坚实脚印 从最初厚厚的一叠,到2014版的大幅“瘦身”,上海自贸区的负面清单一直是各方关注的焦点。负面清单的长度缩减了,对外开放的措施增加了,这固然可喜。但是衡量负面清单是否符合市场预期,是否能够推动政府职能转变,不仅看它的长度,还要看它的成熟度,不仅要看其表面,更要看其内涵,这比单纯看新版比旧版减少了多少文字,删减了多少条措施,更为重要。 从这个角度而言,新版负面清单的最大特色不仅是长度的缩减。业内专家就表示,过去一些人对负面清单的理解有一定偏颇,认为“非负即正”。即,只要清单上不列明,外商就可以投资。可事实上,完整的负面清单,应该是“准入前国民待遇+负面清单管理模式”。在负面清单上列出的,是只针对外资的特别措施;清单之外,vwin德赢娱乐地址登录、外资享受同样待遇,对内资禁止、限制的,自然也对外资限制和禁止。 由于新版负面清单引入了国际上普遍采用的内外资一致原则。相比新旧两个版本的清单,可以发现新版本没有出现“限制投资联苯胺、颜料、涂料生产,限制投资电解铝、铜、铅、锌等有色金属冶炼”这样的表述。这不是说这些行业从此可以解禁,相反,由于内外资对这些行业均有限制或禁止要求,因此负面清单就不必再列入了。 这样的修改,让自贸区负面清单更加国际化,更加接近国际通行规则。同样的修改还有不少。比如,为了与国际通行规则相衔接,新版清单对管理措施进行了分类调整,将涉及不同代码的同一行业相关管理措施进行了适当归并,从而减少了23条管理措施。可以说,相比去年推出的负面清单,2014版的清单不管从长度、开放力度、国际化程度来看,都有了长足的进步。 制定负面清单和建设自贸试验区,对中国而言都是第一次。因此,我们必须要有甘当小学生的精神,在学习中完善负面清单,在实践中提升负面清单,在探索中完善改革措施,在摸索中寻求改革共识。也必须看到,一项项面向全体外商的投资管理体制改革,不可能一蹴而就,要经历一个反复修改的过程。 正如上海市市长杨雄所说,修改负面清单要“不歇劲”,应该持续跟进改革的最新动态,持续跟进政府职能转变的新要求,让2015版、2016版负面清单呈现出更为开放的新面貌。我们有理由相信,负面清单将在修订中越发成熟。多年之后,我们将曾经修订过的负面清单一一展现时,看到的将是自贸区改革、乃至全国改革所走过的一个个坚实脚印。(李治国)

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